【环球时报驻美国特约记者 冯亚仁 环球时报特约记者 甄翔 柳直】为期3天的七国集团（G7）峰会13日在意大利南部普利亚大区一处度假胜地开幕。据路透社13日报道，G7国家领导人当天达成了一项政治协议，将利用被冻结的俄罗斯资产做抵押，为乌克兰提供约500亿美元的贷款。俄政治信息中心主任穆钦称，西方使用俄罗斯被冻结资产是一种自杀性政策。为了取悦基辅和华盛顿，西方国家已经将自己的金融系统置于危险之中。有分析认为，近年来，由于在一系列全球事务上没有拿出有效应对方案，G7机制的影响力不断下滑。此外，由于美英法三国即将面临国内大选，再加上日本、德国、加拿大等国领导人在国内面临着民意支持率低迷等问题，这将导致G7在处理俄乌冲突、巴以冲突等问题上力不从心，甚至是面临极大的不确定性。

　　“西方将遭到俄最强烈报复”

　　俄乌冲突爆发后，G7和欧盟冻结了价值近3000亿美元俄罗斯央行的海外资产，其中绝大部分都在欧洲，存放在位于比利时的欧洲清算银行。俄罗斯《报纸报》13日预计，被冻结俄资产的收益每年在30亿至50亿欧元之间。法新社称，本次G7批准的500亿美元援助中，大部分资金将以美国政府贷款的形式提供，贷款将以被冻结的俄罗斯资产所产生的收益来进行偿付，资金将在年底前部署到位。

　　据西方官员透露，在峰会举行之前，G7内部已经就上述协议达成了一致，但相关技术和法律细节仍有待敲定。“一些问题很复杂”，美联社援引一名法国官员的话称，如果未来某一天俄罗斯资产被解冻（例如在战争结束的情况下），或者被冻结资产的收益不足以偿还贷款，那么就会出现分担责任的问题。

　　英国《金融时报》称，有关如何将被冻结俄资产提供给乌克兰的辩论已僵持了一年多，主张完全将其没收的人既无法说服欧洲各国央行行长，也无法在G7内部获得足够支持。作为一个“降级版”的选择，不断被美国施压的欧盟上月作出决定，批准将被冻结俄海外资产所产生的净收益用于支持乌克兰国防工业和重建需求。

　　《华盛顿邮报》分析称，欧洲之所以一直对动用俄罗斯被冻结资产有所顾忌，不仅是因为担心这可能违反国际法，挫伤投资者对欧元的信心，引发全球资本逃离欧洲大陆，还有更多考虑。特别是，由于绝大部分俄海外资产在欧洲，在美国的据信只有大约50亿美元，俄罗斯的任何报复都可能更多地针对欧洲而不是美国。

　　俄外交部发言人扎哈罗娃13日警告说：“我们有一系列政治和经济措施，可以用来对付任何试图夺取俄罗斯资产的人。”“如果作出这样的决定，西方将遭到俄罗斯最强烈的报复，”俄国际事务委员会总干事科尔图诺夫向俄《生意人报》表示，“G7无法代表欧盟作决定，后者27个成员国中肯定会有不同意见。因此，欧盟内部不会就此达成共识。欧洲此举将导致俄强烈报复，包括没收欧洲国家在俄境内的资产。”

　　美乌安全协议被指“画大饼”

　　据《纽约时报》13日报道，美国总统国家安全事务助理沙利文介绍称，拜登总统定于13日在意大利出席G7峰会期间，与乌克兰总统泽连斯基签署一项新的安全协议，承诺美国将长期支持乌克兰。沙利文补充说，美国的协议将包括承诺为乌克兰提供资金，但不承诺在当地出动美军保卫乌克兰。有美国官员认为，在无法为眼前的战斗争取到支持的情况下，谈论对乌克兰的长期承诺意义不大。

　　美国有线电视新闻网（CNN）称，预计美国将承诺在10年内继续对乌克兰武装部队进行训练、在武器和军事装备生产方面开展更多合作、继续提供军事援助并加强情报共享。有美国官员表示，如果未来乌克兰再次遭到攻击，美国承诺会在24小时内与乌克兰政府进行磋商。但这项协议与北约的共同防御条款不同，不会要求美国在乌克兰受到攻击时派遣军队。报道认为，这项安全协议的前景仍不明朗。由于这项协议不是条约，无须得到美国国会批准，因此如果今年大选中美国前总统特朗普再度上台，他有可能会推翻这项协议。

　　《华盛顿邮报》称，自去年8月以来，美国和乌克兰已就安全协议进行了数月谈判。拜登政府不愿意为乌克兰提供快速加入北约的途径，反而提议与乌克兰签署一系列安全协议，以构建另一种“有组织、有约束力的长期援乌机制”。有网友在社交媒体上嘲讽称：新的美乌安全协议无异于对乌克兰“画大饼”。

　　“跛脚鸭的最后晚餐”

　　“跛脚鸭的最后晚餐”，美国“政治新闻网”13日称，本次G7峰会更像是“最后的晚餐”，根本无法展示所谓西方实力。事实上，G7中有六国领导人都面临国内选举压力，都属于“跛脚鸭”，只有意大利总理梅洛尼的位置还算稳固。这或许是多年来最弱势的一群G7国家领导人了，他们中的大多数都在为国内选举和危机分心。

　　CNN称，拜登正带领“世界上最富有的民主国家”向俄罗斯发出一个强有力信息：尽管政治冲击使西方国家的承诺受到怀疑，但西方国家不会放弃乌克兰。然而，拜登的承诺面临欧洲越来越多的担忧，即他可能只是特朗普两届政府之间的“过客”。

　　“美国已不是世界老大”，《纽约时报》13日称，全球领导力不仅仅在于支持朋友和击退敌人。真正的领导者不仅能保持领先地位，还能解决问题、激发信心。在冷战后的几十年里，美国从来没有像现在这样不像一个世界领袖，更像是一个派系头目——沦落到捍卫自己偏爱的一方，对抗日益团结起来的对手。而世界大多数国家都在观望，不明白为什么美国人还认为自己是老大。美国将俄乌冲突形容为“民主与专制之间的战争”，但几乎看不到其努力通过外交手段寻求和平，而是要求其他国家加入一场没完没了的斗争。除了美国的盟友外，几乎没有国家对俄实施制裁。