文/陈康亮

　　中国证监会党委理论学习中心组4月22日发文称，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。

　　文章提出，加快推动制定修订证券投资基金法、上市公司监管条例、公司债券监管条例、不动产投资信托基金管理条例等法律法规，大幅提升证券违法违规成本。

　　证监会将重点做好四方面工作

　　文章提出，坚持市场化法治化，强监管防风险推动资本市场高质量发展。证监会将重点做好以下工作：

　　增强制度包容性适应性，服务新质生产力发展。要促进更好发挥资本市场功能，扎实做好金融“五篇大文章”，坚持市场化法治化改革方向，推动股票发行注册制走深走实，增强资本市场制度竞争力，有效支撑科技创新，提升对新产业新业态新技术的包容性。

　　依法全面加强监管，更加有效保护投资者合法权益。坚持看不清管不住则不展业，加快构建从入口、持续监管到出口，再到机构监管、交易监管的全方位立体化资本市场监管体系，积极稳妥推进金融创新和与之相匹配的监管能力建设。

　　健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系。强化对资本市场风险的监测预警和早期纠正，完善对资本市场金融创新活动的风险评估和反馈改进机制。健全资本市场风险问责追责机制，压实风险防控责任。

　　加强资本市场法治建设。加快推动制定修订证券投资基金法、上市公司监管条例、公司债券监管条例、不动产投资信托基金管理条例等法律法规，大幅提升证券违法违规成本。强化行政、民事、刑事立体化追责，加大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用力度，为各类主体提供公平有序的市场环境，以高质量法治保障促进资本市场创新发展。

　　证监会一日连发三文助推市场化法治化

　　中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军对中新社国是直通车记者表示，新“国九条”(即《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》)为中国资本市场高质量发展规划了“路线图”，明确了坚持市场化、法治化等工作方向和主线。

　　赵锡军表示，此次监管层重申在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，是落实新“国九条”的重要举措。预计未来将同步完善更多配套法律法规和监管制度，同时压紧压实发行监管全链条各方责任，推动资本市场更好服务新质生产力发展、更好保护投资者合法权益。

　　事实上，坚持市场化、法治化一直是证监会工作的重要内容。就在三天前，证监会连发三文，力促资本市场市场化法治化建设。

　　4月19日，中国证监会发布消息称，近日，证监会同意中国证券登记结算有限责任公司启动公募基金账户份额统一查询平台暨“基金E账户”APP正式上线运行。证监会表示，此举旨在为个人投资者提供公募基金账户及份额信息的“一站式”查询服务，是公募基金行业的重要基础设施和重点民生工程。

　　同一天，中国证监会表示，为更好服务科技创新，促进新质生产力发展，证监会制定发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》。相关措施涉及上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等多方面，主要内容包括建立融资“绿色通道”、支持科技型企业股权融资、加强债券市场的精准支持、完善支持科技创新的配套制度等。

　　当天证监会还发布了一部新法规——《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》，自7月1日起正式实施。新规共十九条，主要内容有四个方面：一是调降基金股票交易佣金费率；二是降低基金管理人证券交易佣金分配比例上限；三是全面强化基金管理人、证券公司相关合规内控要求；四是明确基金管理人层面交易佣金信息披露内容和要求。